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金融赋能消费稳增长丨5000亿再贷款如何撬动服务消费与养老产业

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金融赋能消费稳增长丨5000亿再贷款如何撬动服务消费与养老产业

金融赋能消费稳增长丨5000亿再贷款如何撬动服务消费与养老产业

■中国经济时报记者 李海楠(lǐhǎinán) 为更好满足消费(xiāofèi)领域金融服务需求,中国人民银行等六部门近日联合印发《关于金融支持(zhīchí)提振和扩大消费的指导(zhǐdǎo)意见》(以下简称《意见》),从支持增强消费能力、扩大消费领域金融供给、挖掘释放居民消费潜力(qiánlì)、促进提升消费供给效能、优化消费环境和政策(zhèngcè)支撑保障等六个方面提出19项(xiàng)重点举措。其中最引人瞩目的是设立规模达5000亿元的服务消费与养老再贷款,这一政策“组合拳”为激活消费引擎、推动经济增长注入强劲金融动能(dòngnéng)。 此项政策精准对接我国消费(xiāofèi)升级和人口老龄化趋势,充分体现了结构性货币政策工具的(de)精准导向。接受中国经济时报记者采访的专家(zhuānjiā)认为,在强化产品创新与完善风控体系的双重保障下,该政策有望激活服务(fúwù)消费与养老产业的双轮驱动效应,为经济增长注入新动能。   推动服务消费(xiāofèi)规模增长恰逢其时 六大服务消费领域优先受益 《意见》提出鼓励引导金融机构针对批发零售、住宿餐饮、文体娱乐、旅游(lǚyóu)、教育、居民服务等(děng)服务消费(xiāofèi)重点领域的(de)各类经营(jīngyíng)主体发放贷款,支持其提升服务消费供给质效。设立服务消费与养老再贷款,额度5000亿元,对21家全国性金融机构以及5家属于系统(xìtǒng)重要性金融机构的城市商业银行发放的服务消费重点领域贷款,可按照贷款本金的100%申请再贷款。 “当前,我国正加速向以内需为主导的增长模式转型。消费(xiāofèi)在国民经济中不仅处于基础性地位,更是(gèngshì)构建新发展格局的重要引擎,是保障我国经济行稳致远的持久动力。”国家发展改革委国土开发与地区(dìqū)经济研究所国土经济室主任黄征学对中国经济时报(zhōngguójīngjìshíbào)记者表示,相较于商品消费,服务消费涉及面广(guǎng)、联动性强,是促进供给优化、加快产业(chǎnyè)升级、实现新旧动能转换的重要牵引力。 国际经验表明,人均国内生产总值(GDP)达到1.5万美元(wànměiyuán)左右(zuǒyòu)时,消费结构将(jiāng)加快从商品(shāngpǐn)消费主导向服务消费主导转变。当前,我国人均GDP已超过1.3万美元,服务消费正进入快速增长阶段。2024年,我国居民人均服务性消费支出(zhīchū)占人均消费支出的比重为46.1%,与发达国家相比,还有较大增长空间。 在黄征学看来,在“两新”政策持续显效之际,推动服务(fúwù)消费规模增长恰逢其时。“《意见(yìjiàn)》通过强化财政政策和金融政策协同配合,有助于服务消费与商品(shāngpǐn)消费同步向好。”黄征学表示,充足的资金支持(zhīchí)是行业实现可持续、跃升发展的重要前提之一。根据《意见》,来自金融机构的贷款支持将(jiāng)让(ràng)与老百姓生活密切相关的批发零售、住宿餐饮、文体娱乐、旅游、教育、居民服务等六大服务消费重点领域(lǐngyù)优先受益。 此外,他(tā)还提醒,“数字消费、绿色消费、健康消费等新型(xīnxíng)消费领域也将获得更多关注。” 中国民生银行首席经济学家温彬对中国经济时报记者表示,从商品消费(xiāofèi)加快转向服务消费,推动新型消费提质升级,将有效激活消费潜能,比如探索金融支持数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费的有效渠道和(hé)方式,开发适合新型消费特点的金融产品(chǎnpǐn)和服务都(dōu)将成为培育新型消费的重点(zhòngdiǎn)领域。 这一过程必须(bìxū)兼顾产品创新和风险防控。包括防止机构(jīgòu)“套利”和资金“空转”,优化消费环境基础服务,确保资金直达行业实体。 “比如(bǐrú)在探索开发针对农村(nóngcūn)电商的专属贷款产品时,就要打通农村电商资金链条。为商贸、物流、供销企业提供资金结算、财务管理等综合服务。”温彬强调,同时(tóngshí)还要实现持续完善支付、信用、权益保护(bǎohù)等优化消费环境的基础(jīchǔ)服务。包括提升“食住行游购娱医”场景支付便利性,健全消费领域信用体系建设,建立健全(jiànlìjiànquán)金融消费者权益保护机制,加强数据安全和个人信息保护等。   金融赋能“银发经济”,养老产业将(jiāng)成为重要抓手 《意见》提出“设立服务消费与养老再贷款(dàikuǎn),额度5000亿元”进一步彰显了政府对“银发经济”的重视升级(shēngjí)。 国家统计局数据显示,2024年末,我国60岁及以上人口达到31031万人(wànrén)(wànrén),首次(shǒucì)突破3亿人。其中65岁及以上人口22023万人,占全国人口的15.6%。 “超3亿(yì)的老龄人口以及到2035年预期突破4亿大关的老年人口规模,正让深度(shēndù)老龄化社会加速到来。”中国老年学及老年医学(lǎoniányīxué)学会老龄金融分会理事刘广君(liúguǎngjūn)在接受中国经济时报记者采访时强调,我国人均GDP仅为1.3万美元(wànměiyuán),与发达国家步入老龄化社会时人均GDP达到2.5万美元至3万美元的水平相比存在(cúnzài)明显差距,“未富先老”已成为我国必须直面并妥善应对的长期结构性挑战。 可以说,被列入5000亿元再(zài)贷款“视线”的养老产业正肩负着实现“扩大(kuòdà)消费”与“完善养老保障”的双重任务。 刘广君表示,养老再贷款能够有效缓解养老机构从“融资难”到获取“低成本资金”实现可持续经营的(de)(de)转变。他(tā)介绍,养老产业长期面临(miànlín)投资周期长、盈利模式模糊的痛点。因此,一旦获得再贷款明确支持养老设施建设、护理服务、适老化改造等项目,对于充分挖掘“银发经济”潜能(qiánnéng)大有裨益。 刘广君表示,银发经济的核心在于以满足老年人群体的需求为目标,通过合理配置各类资源,推动相关产业的发展,涉及养老、医疗、保健、文旅(wénlǚ)等(děng)多方面,“一方面可更好(gènghǎo)地满足多样化养老需求;另一方面还能为经济增长注入(zhùrù)新活力。” 从微观层面看,这一政策直接利好养老产业(chǎnyè)升级发展,就宏观视角而言,以养老产业为支点,将撬动就业市场、养老服务及相关消费的(de)(de)协同增长。在“银发经济”蓬勃发展(péngbófāzhǎn)的当下,政策红利的持续释放与金融“活水”的精准灌溉,正在为全社会描绘出一幅(yīfú)养老产业高质量发展的新图景。 “扩大服务消费,有利于(yǒulìyú)满足人民群众更高层次、更趋(gèngqū)多样的(de)美好生活需要,也有利于不断拓展就业渠道、增强就业弹性、增加劳动者收入,实实在在地改善民生福祉。”北京大学国家发展研究院中国经济研究中心(zhōngxīn)教授汪浩对中国经济时报(zhōngguójīngjìshíbào)记者表示,包括养老服务、餐饮、家政服务等在内的服务业就业,占我国就业总数的比(bǐ)例高于一、二产业的占比,是名副其实的就业“蓄水池”。 “通过扩大(kuòdà)服务消费,吸引更多(duō)高端要素进入,有利于促进服务领域各类资源合理流动和高效配置。”汪浩强调,以(yǐ)“银发经济”为例,强化金融支持,将进一步合理配置各类资源,推动与适老关联(guānlián)的产业(chǎnyè)发展,所带来的对(duì)服务消费和就业的综合利好将更好推动消费升级,从而在以养老产业为代表的服务消费领域构建“金融支持消费-消费反哺经济”的良性循环。 图片来源(láiyuán):摄图网授权 总 监(jiān) 制丨王列军 车海刚 监 制丨陈 波 王(wáng) 彧 杨玉洋 主 编丨毛晶慧 编 辑丨曹(cáo) 阳
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