“单兵作战”到“系统攻坚”——甘肃省高台县合黎镇“四化一评”激活农村党员管理新引擎

中国发展网讯甘肃省高台县合黎镇聚焦农村党员活动组织(zǔzhī)难(nán)、党员示范带头作用发挥(fāhuī)难、流动党员管理(guǎnlǐ)难等“难点痛点”问题，创新推行“差异化分类”“规范化管理”“精准化定岗”“信息化(xìnxīhuà)对接”和“积分管理综合考评”“四化一评”农村党员管理模式,持续推动农村党员教育管理水平提质增效。 分类(fēnlèi)定岗靶向发力，服务群众“有岗可为”。针对新形势下农村党员(dǎngyuán)队伍(dǎngyuánduìwǔ)差异化、多样化的特点，全面推行有职党员“目标(mùbiāo)式管理”、无职(wúzhí)党员“定岗式”管理，按照因事定岗、因人设岗、以岗定责、责任到人的原则，实行有职党员公开承诺践诺亮诺，主动接受群众监督，争创五星级党员。对无职党员设岗定责，通过分类设定乡村建设、卫生健康、参政议政、文明新风(xīnfēng)、理论政策宣传、“三务”监督、创业致富带富、科技推广示范、公共设施维护、矛盾(máodùn)纠纷调处10个岗位，对每个岗位的具体工作(gōngzuò)职责、工作内容和目标任务等进行量化细化，突出岗位的针对性和实效性，促进(cùjìn)党员管理从“大水漫灌”低效(dīxiào)模式走向“精准滴管”的高质量发展之路。 动态建档跟踪对接，流动(liúdòng)党员“归队有位(yǒuwèi)”。针对流动党员“分布散、流动快、管理(guǎnlǐ)难(nán)”的(de)特点，对流动党员实行“跟踪式”管理，通过构建“组织联建、学习联抓、服务联心、作用联促”的管理模式，建立“家庭情况(qíngkuàng)清、流出时间清、流动地点清、从业状况清、联系方式清”的“五清”流动党员信息库，督促(dūcù)及时在流入地报到并按时参加流入地党组织生活，让(ràng)流动党员管理从“单向管理”到“双向赋能”、从“松散游离”到“紧密凝聚”的转变。创新实施“风筝”工作法，以节假日流动党员返乡为契机，组织开展“归家共赏(guījiāgòngshǎng)新面貌·建言献策话家乡”“乡亲乡建”等活动，鼓励流动党员积极(jījí)为家乡发展出谋划策，确保流动党员“离乡不离党，归乡有作为”。 积分(jīfēn)体系精准赋能，党员履职“有标可量”。创新推出“基础积分+岗位履职+正向激励+反向约束”积分考评(kǎopíng)体系，将党员日(rì)常表现细化为理想信念、纪律规矩、岗位职责履行(lǚxíng)等模块，对全体农村党员实行量化积分考评管理(guǎnlǐ)。通过(tōngguò)奖励积分“创优”和反向减分(jiǎnfēn)“纠偏”等方式，有效解决农村党员管理只定性、不定量，党组织无抓手、党员无标尺的难题。结合民主评议和支部考评，制定“月统计、季公示、年汇总”动态管理机制，利用党员“固定活动日”对党员上月赋分情况进行通报，运用“线上+线下”公示手段，让党员履职成效(chéngxiào)“晒在阳光下”，激发争先创优内生动力(dònglì)。 动态考评(kǎopíng)激发活力，结果运用“有奖(yǒujiǎng)有惩”。结合民主评议党员及党员先锋指数考评工作，统一制定《党员积分(jīfēn)制管理手册》，对党员作用(zuòyòng)发挥和履职尽责情况进行分类纪实赋分，对岗位职责履行情况进行分项考评亮分，分模块、分小项做好党员日常积分的管理纪实工作，确保各项积分有据可查。推行“积分定星、以星定绩”机制，将考评结果与评优评先(píngxiān)、组织处置挂钩。充分发挥“正向(zhèngxiàng)激励、反向鞭策(biāncè)”导向作用，按照“平时积分*70%+民主测评得分*20%+支部考评得分*10%”相结合的原则，力求党员积分考评做到科学化(kēxuéhuà)、差异化和合理化，形成(xíngchéng)“优秀党员(yōuxiùdǎngyuán)带方向、合格党员补短板、后进党员促转化”的良性循环。（杨娜）