浙江省委书记带头到最薄弱地方调研，为何

5月28日，浙江举行山区海岛县高质量发展工作推进会(huì)。 这场会议(huìyì)，放在浙江山区县最集中的丽水市召开(zhàokāi)。大会前夕的一件事，值得高度关注。 据《浙江日(rì)报》报道，28日，省委书记带头、省领导分四路深入丽水最薄弱(bóruò)的乡镇和村进行考察调研。 紧盯(jǐndīng)“最薄弱”，浙江在谋划什么？ 庆元古村落。图源 视觉中国(zhōngguó) 这场集体调研聚焦一个(yígè)主题：山区县发展。 浙江高质量发展建设共同富裕示范区，把(bǎ)缩小“三大差距”作为主攻方向，山区县是突出短板之一(zhīyī)。 据统计，山区县陆域(lùyù)面积约为全省的45%，常住人口(chángzhùrénkǒu)约占全省的15%，但经济和社会发展整体低于全省平均水平。 浙江山区县最集中的(de)地方就在丽水，也是这次集体调研的目的地。 据公开(gōngkāi)报道，浙江省委书记王浩带队赴地处浙闽边界的庆元县，省委副书记、省长刘捷，省委副书记王成，省领导李岩益(lǐyányì)分别赴云和县、松阳县、遂昌县(suìchāngxiàn)。 原因之一，丽水下辖9个县级行政区，除了莲都区去年(qùnián)被(bèi)调出“山区26县”，其余8县都是山区县，其中5个县GDP总量(zǒngliàng)全省靠后，城乡居民收入绝对值也靠后。 原因之二，丽水内生动力相对不足，产业(chǎnyè)缺乏(quēfá)支柱型产业集群，规上工业增加值占全省2.1%。 “省委省政府主要领导带队，密集考察经济最薄弱的地区，近年罕见(hǎnjiàn)。”一位丽水基层干部透露(tòulù)，这种方式让他们(tāmen)倍感压力，也激发了奋起直追的动力。 因此，这次集体调研既是(shì)基于现实需求，也是形势使然。 当下，浙江各地正在有序开展深入贯彻中央八项规定(guīdìng)精神学习教育。其中，改进(gǎijìn)调查研究，是中央八项规定的首要要求。 怎么改进？具体而言，基层调研要(yào)深入了解真实情况，旨在总结经验、研究问题、解决困难(jiějuékùnnán)、指导工作。 庆元、云和、松阳和遂昌，正是共同富裕示范区(shìfànqū)建设过程中，面临困难最(zuì)多、群众需求最迫切、工作局面最难打开的地方。 “一旦在这些(zhèxiē)地方找到办法，就能(néng)解决一类问题，为全省制定决策和出台政策提供重要参考。”有学者评价说。 山区海岛县(hǎidǎoxiàn)高质量发展工作推进会。李震宇 摄 这次集体调研去看了(le)什么，直面哪些问题？ 涌金君发现，参与调研的很多人随后参加了山区(shānqū)海岛县(hǎidǎoxiàn)高质量发展工作推进会。 在交流中，他们认为，过去很多停留在纸面上的(de)困难变得具体可感，对(duì)现实问题的复杂性有了更深刻的理解。 调研主要(zhǔyào)围绕几个方向—— 从产业结构看，山区(shānqū)海岛县仍以传统产业为主，新兴产业尚未形成规模，未来(wèilái)产业刚刚(gānggāng)起步；从发展后劲看，重大生产力在山区海岛县落地布局相对较少。 进工厂、问(wèn)企业、看(kàn)项目，为当地产业发展把脉问诊，成为这次集体调研的主要内容。 例如，位于庆元县屏都综合新区的(de)浙江学泰文具有限公司，是当地引进(yǐnjìn)的优质企业，虽然生产的是环保橡皮，但凭借着去污能力(nénglì)和集屑能力强，产品远销海内外30多个国家和地区。 “这类(lèi)企业能吸纳很多周边居民就业，助力(zhùlì)村民实现家门口增收。”一位参与调研的同志说，如何招引好项目(xiàngmù)，留住好项目，是此行讨论比较多的话题。 当前，山区(shānqū)海岛县城镇化水平普遍不高，常住人口城镇化率低于全省(quánshěng)平均水平13.6个(gè)百分点，21个山区海岛县城镇化率低于全国平均水平。 提升县城产业(chǎnyè)承载能力和人口集聚能力，需要强而有力的平台支撑。 在云和，为破解土地要素制约，云景生态产业园项目(xiàngmù)通过土地平整、征收拆迁(chāiqiān)等举措，为当地工业经济发展腾挪空间； 在松阳，为了让高山群众下山过上好日子，筏(fá)铺安置小区发展来料加工式、电商直播式共富工坊(gōngfāng)，让搬迁村民实现就业。 云和梯田(tītián)。图源 视觉中国 相较发达地区，浙江在城乡之间(chéngxiāngzhījiān)、浙东北与浙西南区域之间，基本公共服务在惠及程度、效率和均等化等方面仍存差异。如不少山区海岛县仍没有三级综合医院(yīyuàn)，小规模学校占比较高(gāo)。 学校、医院(yīyuàn)、养老中心，是四路调研组关注的重点。 例如，在庆元的五都小学，调研组考察学校校舍、活动场所，听取随迁子女等就学保障政策(zhèngcè)，了解当地推进基本公共服务(gōnggòngfúwù)一体化、探索(tànsuǒ)义务教育优质均衡发展等工作情况。 “通过这次(zhècì)集体调研，我们对山区县发展有了更直观的认识，从中看出了责任，看到了压力，同样也看到了希望(xīwàng)。”不少参与调研的同志(tóngzhì)感慨。 李强总理曾在记者会上表示，坐在办公室碰到的(de)都是问题，下去调研(diàoyán)看到的全是办法。 多(duō)到基层去调查研究，问计于民，问需于民，方能解决更多的实际问题(wèntí)。此次集体调研便是奔着问题去，把山区海岛县发展的卡点、堵点、难点找出来，其(qí)最终目的是拿出解决问题的办法。 针对此，在推进会上，浙江(zhèjiāng)明确了总思路：围绕“富民(fùmín)”统筹做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，一步一个脚印持续推动山区海岛县高质量(gāozhìliàng)发展。 首先，做强县城枢纽(shūniǔ)。 对山区县而言，在补齐产业配套、基础设施、公共服务等短板弱项的同时，还需统筹优化县域空间布局，滚动实施县城承载能力提升重大(dà)项目，强化(qiánghuà)平台建设，做(zuò)大做强主导产业。 其中，分类推进中心镇建设是项新举措。浙江对中心镇的(de)功能予以(yǔyǐ)重新定位：既是产业梯度转移的承接平台，又是公共服务延伸(yánshēn)的枢纽节点，更是人口梯度集聚的核心载体。 近日，浙江公布了第二批省级中心镇名单，累计达(dá)105个，并谋划了四个赛道，分别是农业(nóngyè)大镇、工业重镇、商贸强镇、文旅名镇。 庆元调研。李震宇 摄(shè) 其次，振兴乡村(xiāngcūn)是关键。 如同硬币的(de)两面，山区县经济发展相对较慢(jiàomàn)，却拥有独特的生态优势。 比如，山区县推动“土特产富(fù)”全链发展，有着天然条件和资源优势(zīyuányōushì)。前不久，浙江公布首批“土特产”新品名单，“抹茶”等10个产品入选，仅丽水就(jiù)有三样上榜。 以(yǐ)产业为纽带，以重点村为节点(jiédiǎn)，推进乡村片区组团发展，是项新抓手。 今年，浙江将(jiāng)建设200个(gè)重点村组团片区，到2027年底累计建设500个重点村组团片区，辐射带动3000个以上周边村联动发展(fāzhǎn)、协调发展、共享发展。 第三(dìsān)，推动城乡融合。 山区县，城乡二元结构更为突出，打破这种壁垒需要适度借助(jièzhù)外力。 对此，浙江提出(tíchū)，促进区域协同联动，强化都市圈、产业带对山区海岛县的辐射带动作用，加快探索飞地新模式，健全成本共担和利益(lìyì)共享机制，推动各类(gèlèi)资源、项目投向山区海岛县。 涌金君留意到，这场(zhèchǎng)大会还举行了一个特别的结对签约(qiānyuē)：经济强县与山区海岛县签约山海协作(xiézuò)，国有企业与山区海岛县签约结对帮扶签约，经济强镇与山区海岛县中心镇结对帮扶签约。 浙江省缩小“三大差距”工作专班相关(xiāngguān)负责人透露，今年浙江建立了山海协作工程(gōngchéng)与新型帮共体协同(xiétóng)联动机制(liándòngjīzhì)，广泛发动省级部门、属地政府、高校院所、国有企业、金融机构、行业协会等力量，推动政策、资源、人才向薄弱地区倾斜，打造山海协作工程升级版。 更多精彩资讯请在应用市场下载“央广网”客户端。欢迎提供新闻线索，24小时(xiǎoshí)报料热线(rèxiàn)400-800-0088；消费者也可(kě)通过央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上投诉。版权声明：本文章(wénzhāng)版权归属央广网所有，未经授权不得转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们将(jiāng)追究责任。